美国海军海上系统司令部近日宣布，美国海军“星座”级护卫舰首舰已在意大利芬坎蒂尼集团旗下的马里内特造船厂开工建造，预计2026年交付。    今年以来全市民政系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，心怀人民幸福这一“国之大者”，把群众关切作为“晴雨表”，把群众满意作为“度量衡”，着力增进民生福祉、提高人民生活品质，托底民生、温暖民心、护航幸福，扎实推进各项工作落实落地，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。         　　冲刺四季度，全市民政系统将进一步健全分层分类社会救助体系，不断完善低收入人口动态监测信息平台，推动社会救助不断提质增效，进一步做好对农村困境儿童和留守儿童的关爱、保护工作，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众，切实兜住兜准兜好基本民生底线。         　　为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，深化新时代养老服务改革发展，市民政局不断完善三级养老服务网络建设，持续优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的服务供给格局，把养老服务作为民生实事高位推进。年底前，将完成新建、扩建、维修、改造5家以特困供养人员照护为主的公办养老机构建设；通过“公建民营+社区食堂”“餐饮企业+社区食堂”“物业企业+社区食堂”“养老服务中心+社区食堂”等多种方式合理布局社区长者食堂，持续构建老年助餐工作新发展格局；聚焦特殊困难老年人居家养老服务难题，对经鉴定为失能和半失能的低保、特困、残疾等特殊困难老年人家庭实施适老化改造。         　　决战四季度，市民政局将重点培育、优先发展科技等领域社会组织，积极引导社会组织在科技创新、民生建设、社会治理、乡村振兴等方面发挥作用，持续加强规范管理；继续鼓励支持壮大慈善力量，实施“阳光慈善”工程，促进慈善事业发展。美海军“星座”级护卫舰性能如何？美国为何时隔多年重新开建护卫舰？ 就相关话题，军事观察员周伟政 深入解析。同时，持续优化婚姻管理服务，深化殡葬领域改革、不断推进移风易俗等工作。坚持“项目为王、民政为民”的鲜明导向，围绕政策包项目，紧盯项目保入库，竭尽全力争资金，扎实推进项目建设。         　　接下来，市民政系统还将深入开展“乡村著名行动”，加大文化宣传力度，有效服务百姓出行、快递进村、山货进城，持续为乡村振兴和文旅经济融合发展贡献力量。

二 | “星座”级护卫舰是美海军最新一代护卫舰，该型舰舰长约150米，宽约19米，满载排水量7000吨左右，最高航速超26节。                   责任编辑：刘春阳。军事观察员周伟政认为，“星座”级护卫舰设计中规中矩，性能务实。周伟政： “星座”级护卫舰放弃了此前追求的“科幻”“超前”路线，显得更加务实。该型舰艇吨位较大，自持力和适航性强，适合远洋部署，防空反导能力突出，且具有较大改装潜力。由于采用了大量成熟技术装备，设计风险小，“星座”级护卫舰能够被以较快的速度批量建造。据了解，美国从上世纪90年代开始，逐步减少护卫舰的数量。

三 | 自从最后一艘“佩里”级护卫舰退役至今，美国已近十年没有护卫舰了。军事观察员周伟政分析，美国重新批量建造护卫舰与其强力推行“大国竞争”战略密切相关。周伟政：美国停止建造和使用护卫舰是因为冷战后，美国海军自认为，已没有能与之抗衡的海上力量了。

四 | 美国的军事战略从“争夺制海权”转变为“由海制陆”“前沿存在”，重点打造偏重于对陆打击的“朱姆沃尔特”级驱逐舰以及濒海战斗舰。美国重新开建新护卫舰，最根本的原因是美国军事战略、海军战略再次转型，要打所谓的“大国高端战争”，与地区强国争夺制海权。 加上美国到处推行所谓“航行自由”“军事存在”，迫切需要新型护卫舰承担低烈度条件下的常规任务。

五 | 据报道，美海军计划总共建造20艘“星座”级护卫舰。军事观察员周伟政分析，美国加紧全球海上扩张但力有不逮，批量建造“星座”级护卫舰就是为了避免老旧舰艇退役后美海军面临“无舰可用”的尴尬。周伟政：由于面临多型舰艇逐步退出现役的状况，美国海军计划采购20艘“星座”级护卫舰，与下一代万吨级DDG(X)驱逐舰配套，作为航母编队的属舰， 承担编队防空反潜任务，同时也可能会以单舰或小编队形式，前往热点区域，承担军演、护航、巡逻等任务。军事观察周伟政指出，由于资金难保障和建造能力不足，“星座”级护卫舰能否如期完成批量建造计划，还存在很大不确定性。周伟政：美国计划一口气建造多艘新型护卫舰，难度比较大。

六 | 一方面，“星座”级护卫舰单舰造价高达16亿美元，一下子采购20艘，美国国会愿不愿意拨款很难说。另一方面，美国造船厂的能力早已经不复当年，建造新舰的速度赶不上老舰退役的速度，而且造船厂的产能也不是单靠财政拨款就能短期内提升的。如此看来，美国海军的造舰计划，面临很大的不确定性。

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